讓大數據“說話”，創新無線電監管方式

如何利用大數據技術提升無線電頻譜資源管理能力和水平，是當前無線電管理領域關注探討的熱點。日前，記者就大數據在無線電管理技術工作中的應用情況和趨勢等話題，專訪了國家無線電監測中心/國家無線電頻譜管理中心主任劉巖。

發揮數據核心作用 實現“公平合規高效”

探討如何應用大數據來管理頻譜資源，首先要了解頻譜管理的基本原則和手段是什么。國際電信聯盟（ITU）在《無線電規則》中表述頻譜管理的基本原則時，提到了三點：一是各主管部門應努力在確保業務必要需求得到滿足的前提下，最低限度地使用頻譜資源。二是在使用頻譜資源時，各主管部門應牢記頻率和衛星軌道資源是有限的。三是所有電臺，在建立和使用時均不得對其他合法電臺產生有害干擾。劉巖向記者介紹說，概括這三點原則，就是公平、合規、高效。公平，是強調各個國家、多種無線電業務在使用頻率資源時的平等地位；合規，是要確保各類業務不受干擾侵害，維護無線電信息安全；高效，是指最大限度利用頻率資源，促進使用效率不斷提高。

為了踐行這些原則，無線電頻譜管理的基本手段主要體現在兩個方面：一是在頻譜管理的“事前”環節，加強對無線新技術、新應用的跟蹤，做好需求研究和兼容性分析，為配置增量資源提供依據。二是在頻譜管理的“事中、事后”環節，對那些已經投入使用的頻率進行監督與評價，維護使用秩序，提高利用效率，即用好存量資源。不管是在“事前”還是“事中、事后”，促進頻譜資源的有效利用都離不開管理數據的支持。想評估一個頻段能不能用，在哪能用，什么時候能用，分給什么業務或系統用，歸根到底，必須對其周邊同頻、鄰頻臺站、業務情況進行數據搜集和分析。

“數據已成為頻譜管理的核心要素，頻譜資源的科學管理離不開對各類數據的綜合利用和關聯分析?！眲r指出。

技術應用大國 沉淀數據“金礦”

未來，大數據環境下的信息搜集將改變傳統無線電監測工作的方法。劉巖說，如今各種無線電技術和業務從無到有、不斷演進，對人類社會的工業制造、農業、醫療、教育等發展起到了巨大的推動作用。如今，我國已經成為無線電技術與應用大國，擁有全球最大的移動通信和廣播市場，在載人航天、探月遙測、定位導航等領域全球領先。隨著移動互聯網、物聯網、新一代寬帶移動通信、數字電視、智能交通運輸等領域無線電技術的不斷深入應用，這些應用將產生大量的數據，我國必將由技術應用大國成為數據大國。

“大數據時代，誰掌握數據，誰就能擁有核心競爭力，贏得發展主動權。大數據將成為新時期無線電管理技術發展的‘金礦’?！眲r說。

挖掘數據“金礦” 強化管理手段

“雖然我們的數據在全面性、準確性等方面已達到歷史新高，但在一些方面還存在問題?！眲r介紹說，“比如，在數據分布上，頻率、監測、臺站、衛星等數據大都是分散、碎片式的；地方各級無線電管理機構對于建設全國統一完整的數據中心平臺需求迫切，無線電設備廠商對于監測設備和監測數據庫的標準規范呼聲也很高；在數據挖掘和提煉上，現有頻譜管理中對如何充分利用大數據、云計算等信息技術手段開展數據處理支持頻譜資源配置和管理，還缺乏導向以及行之有效的方法?！?/span>

為解決這些問題，國家無線電監測中心/國家無線電頻譜管理中心（簡稱中心）于今年年初提出了全面加強“四庫一化”建設的任務，其中“四庫”指的是頻率、監測、臺站、衛星等業務數據庫，“一化”即全面提升無線電管理信息化水平，夯實無線電管理技術基礎。事實上，就是要解決兩個層面的問題：一是強化數據的搜集、交換與共享；二是推動數據的分析與應用。

據了解，在強化數據搜集、交換與共享方面，中心需要匯集整合各省、市、區無線電管理部門及無線電管理各專業領域的系統數據，把數據分門別類、有條不紊地存儲起來并實現數據交換和有效共享，這要求大家必須遵循相應的數據庫結構標準規范和數據接口服務規范。

“我們正在積極推進各類數據庫規范標準化工作。今年上半年，臺站數據庫和超短波監測數據庫結構標準規范、超短波數據服務規范已頒布實施，尤其是超短波數據服務規范，規范了超短波監測設備操作服務和監測數據服務，有助于實現硬件的標準化、數據采集的標準化，有助于設備互聯互通、即插即用以及數據的共享?！眲r說。目前這些工作已基本實現了部分監測數據與臺站數據的交換與融合。

此外，設備檢測、頻率數據庫規范已基本成型，短波數據庫結構標準規范、衛星數據庫的相關標準規范也已作為今年下半年的重頭戲進行重點攻關?！斑@些標準與規范對于處理和分析無線電管理數據來說，意義重大?！眲r說。

在推動數據分析與應用方面，中心正積極嘗試以無線電管理行政和技術工作需求為導向，從海量數據中有效提取并加工出管理決策所需的數據信息。

劉巖說，“挖掘、提煉和分析”無線電業務應用中的海量數據，用全面、精準的數據支撐頻率規劃、分配與指配等管理工作，是實現公平、合規、高效的無線電管理的必由之路。

讓數據“說話” 創新無線電監管方式

“大數據能夠給現有無線電管理帶來許多新思路?！眲r說，“這方面我們能做的工作有很多，比如，勾畫動態無線電環境地圖服務，實現頻譜場強與覆蓋態勢展示與預測；基于頻譜實時監測與現有數據庫數據，支撐未來動態頻譜接入服務；通過核查無線電頻率、臺站等使用情況，評估頻譜使用‘績效’等。此外，大數據下的監測，還可以考慮與相關部門合作，在一些工作中將部分無線電接收設備作為監測節點?！?/span>

據記者了解，傳統的無線電監測主要依托現有監測設施。目前，我國已經擁有近2000個固定監測站、上千個移動站、1700多個可搬移設備。而以公眾移動通信為例，我國固定基站數量超過300萬個，WLAN公共運營接入點數量超過600萬個，兩者的總量遠超傳統的監測設備數量。

劉巖認為，中心可以與移動通信運營商或鐵塔公司合作開展部分監測工作，充分利用基站站址建設無線電電磁環境測量系統，測量我國不同區域的電磁環境，既可以避免監測站選址難的問題，又可以共享基礎設施資源，如供電、機房、通信鏈路等。這些設備帶來的潛在監測數據量將無比龐大。我們還可以利用手機APP用戶定位等信息，測量各個路網的交通流量，從而更好地調配交通工具等資源，為智能交通服務。此外，還可以將無線電監測數據與周邊人群健康狀況關聯，為研究電磁環境與人體健康之間的關系提供基礎數據支撐。

回首過去，數據積累來之不易；暢想未來，數據應用前景廣闊。劉巖說，當前，我們要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓數據建設工作，不斷完善“四庫一化”工作組織體制，不斷強化標準、規范的制定和應用推廣，切實以高效的大數據技術提升我國無線電頻譜資源的科學管理水平。