用好大數據助力政府管理創新_數據分析師

經濟增長步入新常態，政府管理如何開展？順德區政協委員張克強在順德2015年兩會到來前，向區政協提案委上交提案，建議順德區政府要將“大數據應用”納入“新常態”下社會經濟管理的重要議程中。

　　讓數據成為政府決策依據

　　“區政府目前對于大數據的關注還是較少的，這需要引起重視?！睆埧藦娬J為，目前大數據在服務業和制造中已得到了廣泛運用。

　　“去年底小米與美的合作，電子商務又是順德制造在去年最火的話題?！睆埧藦娨碴P注到了南都在本月初《論道順德》論壇嘉賓關于“互聯網改變順德制造”的討論?！俺镜仄髽I外，現在國內外各級政府也在應用大數據進行社會管理方面進行了有益探索，對政府管理創新提供了一些有可操作性的思路?！睆埧藦娕e例說，深圳福田區提出“讓數據多跑腿，讓群眾少跑路”理念，在街道衛生執法、人民調解、安監執法、派出所等領域，采集相關數據，運用大數據系統對海量數據進行分析和顯示，既方便群眾處理相關事務，也為政府決策和執行提供依據。

　　建議財政支持大數據應用

　　張克強還認為，忽視大數據應用，有時會使政府部門管理陷入被動，比如最近的上海外灘的踩踏事件，有關部門若可以通過攝像頭和手機信號等數據，實時掌控現場的人流總量和單位面積內的人數，在達到預警值時，立即啟動應急預案，及時派出人手現場引導，在達到危險值時，立即執行強制性堵截和疏導措施，也許可以避免后來的遺憾結果。

　　“目前政府的大數據應用尚無成熟、可推廣的模式，也由于財力等因素，國內外各級政府均無力大規模應用大數據手段開展各項工作?！睆埧藦娊ㄗh說，在新的財年里，順德區政府可留出相應的財政預算，供區各大部門或鎮街開展大數據應用，并在重點領域(公共交通、教育、醫療、社會治安等方面)開展試點。

　　建議

　　1 建立就學預測系統 解決兒童上學難題

　　“目前市民對小孩上幼兒園或小學等信息缺乏預測的渠道，對相關幼兒園、學校的學位情況的了解，往往是口口相傳，或需要到上幼兒園或小學時才知道，信息不對稱導致部分市民認為有門路的才可以得到學位，增加了社會不必要的矛盾?！睆埧藦婈P注到了每年幼兒園學位緊的難題。

　　“但從理論上講，一歲小孩的父母，是可以通過網絡大致了解其附近的幼兒園2年后的學位情況和就讀兒童的數量多少?！彼ㄗh教育部門試點建立“順德兒童就學預測系統”，收集順德市民戶籍所在地等數據資料，分析預測某地、某年順德市民子女就學的可能性數據，該系統還可留下市民對其子女上哪個幼兒園或學校的意向性預報名資料，通過網絡技術杜絕亂報名或多報名。

　　2 建立門診數據采集網 解決看病難問題

　　此外，張克強建議，醫療部門可在社區服務和鎮街以上醫院建立“門診就診數據采集網”，采集內容包括：各醫療機構候診人數、時間(實時了解患者就醫的情況，并通過互聯網發布，讓患者及家屬及時知道各醫療機構門診的就診等候情況)；建立可供相關制度和流程再造的數據顯示及分析數據庫：患者就診高峰時段分析；患者疾病譜分析；疾病譜與氣候、社會環境變化的相關性分析；醫療費用分析；醫護人員工作量分析；醫療機構職工收入與所服務患者的數量、病情、醫療費用的相關性分析以及醫療機構壓力測試等等。

　　“上述試點基本都與民生相關，可采取參與式預算模式，讓社會各界共同參與財政預算資源的投入量，這樣可提高政府探索應用大數據的效率?！睆埧藦娬f。

　　[延伸閱讀]

　　地理信息與智能交通數據系統已在建設

　　順德在政務信息化建設方面，已有17年時間。順德區行政服務中心負責統籌全區政務信息應用系統網絡平臺建設，該中心于2011年聘請機構編制了《順德區2012-2016年電子政務總體建設項目規劃》。

　　該中心2013年年度決算分析報告曾透露，全區在信息化項目建設的支出接近1.46億元，而兩個較大項目則是全區地理信息共建共享平臺項目和智能交通項目，后者一期工程在大良河容桂開展，解決城區交通擁堵問題。

　　而該中心相關負責人在接受南都采訪時也表示，如何進一步打破部門利益，讓部門的信息資源放開共享，需要在區政務云平臺的建設中加以解決。