大數據時代的司法平臺

大數據時代的司法歷程

掃描二維碼，案件執行信息隨時隨地可查；律師通過網上辦案平臺，可互聯網閱卷；審判管理可視化……云計算、互聯網、大數據的來臨，將法官從事務性工作中解放出來。

重構法院管理，信息化帶來了一場工作方式的重大革新。這既是任重道遠的建設，更是脫胎換骨的變革與洗禮。

甘肅高院四樓走廊東側，是全省法院信息化建設的機房區域，也是全省法院信息化建設關鍵區域，依次匯集了內網機房（數據中心）、外網機房等，安放各類網絡設備。

可以說，這里就是這座新起的審判大樓的“神經中樞”。

“這是我們的內網機房，全省法院系統審判業務數據中心就設置在這里?！彪S著解說員的介紹，記者了解到，目前全省法院系統審判業務數據中心已與全省各中級人民法院建成的數據中心互聯互通，定時采集全省三級法院審判業務數據，統一存儲于省法院機房?？梢哉f，全省法院大數據平臺已經初步形成，大數據技術的應用具備了基礎。通過對匯集的審判業務大數據的分析，便于決策層全面掌握全省法院審判運行態勢，及時發現審判業務數據異動，有針對性地作出科學決策，確保全省法院審判執行工作健康有序運行。

2014年以來，甘肅高院按照最高人民法院要求，精心組織實施審判信息數據“大集中”工程，已將全省法院案件數據全部匯入了“人民法院數據分析平臺”，并實現了審判信息的每日動態更新。

快捷規范的審判管理平臺

“咦，怎么有個黃燈？”

每天一上班，民一庭法官劉恒要做的第一件事，就是打開內網信息化工作平臺?！熬G燈表示案件審限到了1/3，黃燈是審限到了2/3預警催辦提示，紅燈則意味著紀檢組已發掛牌督辦決定?！碧崞鸸ぷ髌脚_，在民庭工作多年的劉恒贊不絕口，“剛開始我們都不愛用，可習慣了就再也離不開了?，F在它就是我們的‘外腦’?！?/span>

這些功能，就是在甘肅高院的審判管理平臺上實現的。這個平臺可按案件不同類型將辦案流程細化到每個節點，同時根據法律規定設置不同時限，可對立案、分案、開庭、送達、結案、歸檔等重要流程節點進行智能提示、預警，有效防止超審限；根據崗位賦予不同權限，設置上至院長下至審判員的嚴格審批流程和時限，實現了公文流轉和審批提速；法官可實時查詢案件的所有關聯信息，了解全院工作動態。

據了解，甘肅高院依托建成的信息化系統和定制開發的各類軟件，在省法院辦公及審判綜合樓將搭建起“十大平臺”，分別是服務決策平臺、審判管理平臺、數字庭審與觀摩平臺、執行指揮與觀摩平臺、司法公開和司法便民平臺、干警學習平臺、文化建設與形象展示平臺、生活服務平臺、安全防范平臺、樓宇智控平臺，實現了辦公自動化、庭審及會議數字化、執行指揮及信訪接待遠程化、司法公開及立案工作信息化、樓宇管控智能化等功能。

今年年初，甘肅高院組織全省法院實施數據集中部署工作后，各級法院順勢推進信息化在司法審判、司法人事、司法行政等方面的應用，許多法院的軟件建設、應用范圍、應用水平都有顯著提高，與法院各項業務的融合也不斷深入。隨著全國的遠程接訪系統、執行信息管理系統、紀檢監察系統的建成使用，各地利用網絡平臺進行案件電子卷宗傳輸的進程也逐步加快，部分地區軟件體系及數據資源已初步形成規模。

審判管理中心實現了高效運行、有效管理。2014年上半年，全省法院新收各類案件106438件，同比增長15.33%，審結81766件，同比上升13.68%。針對27項可計算的評估指標進行上半年增益效果評估，其中16項指標呈現增益效果，占59.26%。全省法院公正指標、效率指標、效果指標均達到近三年最佳值。

全省執行案件信息全互動

執行工作直接關系到國家法律的尊嚴、黨和政府的形象，關系到司法的權威，是社會公平正義的最后一道防線。2014年7月，甘肅高院執行指揮中心現代化指揮管理平臺建成投入使用，標志著甘肅省執行工作開啟了信息網絡化新時代。

“我丈夫因車禍身亡，法院判肇事者承擔的賠償金一直未能得到執行?！痹隈R某信訪一案中，當省法院執行局接到馬某通過QQ發來的信訪請求，值班接訪人按照預約的時間通過視頻對話，傾聽了她的訴求。之后，接訪人立即將此案反饋給執行局執行復議監督處處長李元志。經了解，此案因被執行人服刑而無力履行，其家庭亦無財產可供執行。李元志通過QQ及時向馬某反饋了案件的進展情況，并解釋了相關的法律法規。馬某心悅誠服，并對省法院執行局的接訪工作、工作人員態度、工作責任十分贊許。

執行指揮中心借助全國法院執行案件信息管理系統、數字法院系統、4G遠程指揮系統、“點對點”執行查控系統、執行聯動系統等五大系統，集遠程中央指揮、大要案決策分析、全省案件動態管理、司法網絡查控、快反應急處置、跨部門聯動威懾等多功能為一體，是全省法院執行工作的指揮中樞。執行指揮中心主要提供執行現場遠程實時指揮、被執行人財產“點對點”網絡查控、執行信訪遠程視頻接訪等功能，通過這些功能有效保證涉及財產案件的執結率、重點案件的結案率、中央督辦案件的辦結率、無財產案件清理率均達到100%。據悉，目前執行指揮中心軟硬件建設達到全國一流、西北五省區法院頂尖水平。

在深入開展黨政機關執行人民法院生效裁判專項積案清理活動中，甘肅高院共清理積案218件，標的1.24億元，甘肅成為全國5個首批提前完成清理任務的省份之一，甘肅高院在中央政法委召開的工作推進會上作為兩個發言單位之一介紹了經驗。甘肅高院還扎實開展涉民生案件集中執行專項活動，今年3月底前，全省列入清理范圍的1245件涉民生案件全部執結，執行到位標的6543萬元，提前3個月完成了工作任務，最高法院以?？问娇l了省法院的做法。

用科技編織安防“法網”

“現在，院內所有警用車輛都安裝了GPS衛星定位管理系統，我們外出執行任務，無論走到哪里，安防應急指揮中心都可以利用無線通信系統對任務車輛實現衛星導航，在很大程度上方便了我們的工作?！笔》ㄔ核緳C老趙說。

甘肅高院安防應急指揮中心是省法院利用最新網絡傳輸技術、集成數據庫技術及智能視頻分析技術等先進計算機電子信息技術實現安防預警、調控、指揮、監督功能為一體的重要信息化應用工具。主要包括基礎系統、網絡視頻監控系統、智能安全報警系統、智能音視頻指揮系統、中心數據庫系統、中心網絡集成處理系統。各系統以基礎系統為支撐，既可獨立運行也可互相支撐聯動。各個模塊可以根據日后安防需要進行再升級和自由定制組合。

安防應急指揮中心可以通過視頻觀看、語音指揮的方式對突發事件報警、處警現場、車輛管理、審判法庭進行實時指揮?？赏ㄟ^監控大屏對機關大樓內外進行24小時安防實時監控，并與全省17個市州中院的安防指揮中心實現了視頻專網對接，可以在監控大屏上查看其中任一中院的安防情況，遠程進行監督指導。當安檢室、立案信訪大廳、警務室遇到突發緊急情況時，都可按下緊急報警按鈕立即通知安防應急指揮中心，突發事件領導小組可以通過監控大屏和同步對講系統對事發現場進行直接指揮，快速采取措施。另外，通過安防應急指揮中心還可以直接觀看正在進行庭審活動的審判法庭，指揮人員可以通過語音對講指揮功能針對庭審突發情況進行現場指揮。

甘肅高院還積極推進法院政務工作平臺，通過公文的收發、審批、流程跟蹤，并結合電子簽章、文書簽批，實現公文高效流轉。通過車輛使用申請，查詢、管理等功能，輔助車輛管理人員合理地登記、使用、管理院內車輛，杜絕公車私用現象的發生。通過信息化手段，對院內考勤全面管理，并能實時生成考勤報表。通過單人、多人會話、消息廣播、文件傳送等功能實現信息的快速交互和共享，從而提高了院內信息發布和獲取率，有效提升了法院辦公效率。

三年規劃數字化藍圖

“從今年8月開始，今后3年是甘肅省法院信息化整體推進的重要時期。全省法院必須抓住機遇，迎接挑戰，加快構建業務全覆蓋、網絡全互聯、資源全共享、系統高效應用、信息確保安全的法院信息化體系將成為甘肅省法院審判及各項工作整體水平提升的突破口?！?014年8月4日，在全省法院信息化工作會議上，甘肅高院院長梁明遠提出了全省法院系統信息化建設三年發展規劃。

三年發展規劃分為三個階段：2014年8月至2015年8月為深化基礎應用期、2015年8月至2016年8月為多業務協同發展期、2016年8月至2017年8月為大服務格局形成期。

據介紹，在第一階段，要完成覆蓋全省三級人民法院和派出人民法庭的四級業務網絡，實現審判信息數據、庭審音視頻、立案信訪信息、警務安全等全方位信息匯集。加強三級法院立案大廳（訴訟服務中心）的信息化、規范化建設，完善訴訟檔案電子化進程，積極探索開展不同轄區不同層級間遠程提訊、遠程庭審、遠程接訪、減刑假釋和巡回審判等應用。

第二階段，要重點加強全省各級法院信息共享制度建設，建立全省法院綜合信息交換平臺及審判信息數據分析平臺，實現全方位信息共享和多業務協同。逐步實現與政法機關、工商等行政部門的信息資源共享和橫向業務協同。不斷擴大共享內容和范圍，增加多領域業務協同能力。依靠科技手段實現網上庭審直播點播。推行網上預約立案、送達、庭審等便民措施。

在第三階段，甘肅高院將建立管理全省法院信息化應用及運維的集控中心，充分利用審判信息數據綜合分析平臺，形成全省法院信息化應用管理一體化的大格局。貫穿服務于法院審判及各項工作，全方位服務于人民群眾訴訟，實現法院信息化發展成果向全面公開和全方位服務推進，實實在在地回應人民群眾的關切和期待。