
針對近幾年來迅猛發展的網約車行業,2016年,交通運輸部聯合公安部等七部門聯合頒布并正式實施《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》,標志著網約車這一新興出行方式正式步入法治軌道。
在談及網約車監管現狀時,全國人大代表、廣東省廣州市律師協會名譽會長陳舒專門提到了2015年8月由國務院印發的《促進大數據發展行動綱要》。
陳舒介紹說,綱要中提到運用大數據在推動經濟發展、完善社會治理、提升政府服務和監管能力等方面所起到的重要意義,并明確指出“大數據成為推動經濟轉型發展的新動力、大數據成為重塑國家競爭優勢的新機遇、大數據成為提升政府治理能力的新途徑”。
對此,陳舒認為網約車的發展就是以大數據為基礎來實現的?!拔矣X得網約車是一種共享經濟,共享經濟最終要達到的就是通過大數據使得所有資源能夠得到一個非常良好、全面、優勢的匹配,使得資源能夠發揮其最大優化的作用,然后達到綠色和節約的目的?!?
陳舒覺得,網約車的一個重要意義就是共享,就是把自己的車、自己的時間通過網約車平臺和乘客的需求進行匹配,來發揮作用,如此一來也可以基本解決出行運力需求的問題。
“我們講互聯網的特點是超越國界,其實網約車的核心不是車,而是它的數據平臺。其運行是否暢通可行,全依憑一年、兩年,乃至多年的數據積累,最后得出一個客觀的結果?!标愂嬗X得,通過大數據也可以解決消費者最為關心的安全問題,現如今智慧交通、智慧城市的建設都是依托互聯網大數據來完成的。
同時,陳舒在談及政府監管現狀時提到,“因為行政的限制,不能真正達到共享經濟資源的最優匹配和真正節約資源的作用,而把良性的資源匹配切斷,這是有問題的。網約車戶籍限制其實反映出政府的治理能力水平不夠,現階段不能夠依靠互聯網大數據來管理,而只能依靠戶口本來管人?!?
由此,陳舒特別看重大數據在促進新經濟,尤其網約車發展中所起到的關鍵作用,“在新經濟發展上,大數據就是領頭羊、牽牛鼻子的,包括網約車在內?!标愂嫦嘈?,任何技術革命都會推動國家行政治理改革,而網約車已經通過技術顛覆了過去相對僵化的管理模式,并且對推動政府提升治理水平給予了很多新的啟發。
此外,通過多年研究勞動法,陳舒發現網約車這一新型的經濟模式,在對勞務關系處理方面形成極大的顛覆,“網約車是一種新型勞務關系,其完全可以通過大數據來常態化考察從業人員,加之消費者的評價打分,形成對網約車從業人員的數據管理模式?!?
“大數據更多體現的是一種社會監管,首先是乘客的個體感受,也就是消費者用戶體驗,這是一個數據,還有就是司機行為是否規范,包括車輛本身,都可以形成一個數據體系,通過市場這只手來進行社會化監管?!标愂嬲f道。
由此,陳舒認為網約車要寬進嚴管,不能僅靠人管,而是憑借大數據、人工智能,通過各種社會資源的匹配,來加強多方位監管,真正通過市場的正激勵機制來滿足消費者所需要的安全度、公信力,以此促進整個行業的健康有序發展。
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CDA數據分析師證書考試體系(更新于2025年05月22日)
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