用“互聯網+大數據”監管外賣商戶

近日，記者從市食藥監局豐澤分局獲悉，豐澤區率先在全市引入網絡餐飲服務監管系統，運用“互聯網+大數據”技術，將美團、餓了么、百度外賣等網絡餐飲服務平臺的餐飲商家全部納入監管范圍，通過定期對各大平臺上的餐廳的證照信息、交易信息等數據進行搜索采集，依托大數據分析技術，精確為監管部門提供餐飲風險指數、風險預警、多維分析監測、餐飲態勢分析等有關信息，有效解決了實際監管中遇到的一照多用、一址多店、證照假冒、無證經營、證照過期、超范圍經營等多種問題。 □本報記者 陳云青 通訊員 黃德志 丁培瑜 文/圖

推進監管執法精確化

記者了解到，以往，執法人員對網絡餐飲的監管多是運用“手動”方式進行的。所謂“手動”方式，就是執法人員通過登錄美團、餓了么、百度等外賣網絡餐飲服務平臺，逐一對照平臺中的商戶查看其是否具有相應證照，是否公示食品經營許可證等。這種方式工作量大且效率較低，而新引入的網絡餐飲服務監管系統將實現自動抓?。ㄗx?。┯嘘P數據，對各大網絡平臺中的網絡餐飲服務數據進行統計、分析、預警，自動導出涉嫌違法違規線索及證據，實現在線、智能監管網絡餐飲，為監管決策提供數據服務。

“在網絡食品安全監管中，我們通過網絡巡查發現，有些外賣商戶只注冊一張營業執照和食品經營許可證，卻在線上線下多個銷售渠道中使用；有些商戶假冒證照，卻公然在外賣網絡餐飲服務平臺上從事食品經營活動；有些商戶并未在許可的范圍內從事食品經營活動，比如其食品經營許可證上經營項目明明寫著預包裝食品銷售，卻超范圍制售奶茶、糕點等熱食類食品。這些做法擾亂了市場秩序，為網絡食品銷售埋下安全隱患?！睋惺乘幈O局豐澤分局相關負責人介紹，除此之外，證照過期等情況也是監管中的常見問題。這些問題反映出第三方平臺提供者的審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報告等制度存在不足。

新引入網絡餐飲服務監管系統可針對上述問題，對平臺商戶的信息進行采集分析和風險檢測，發現許可證有效期屆滿或者超范圍經營等情況會發出提醒，執法人員能夠及時跟蹤處理，將風險扼殺于搖籃之中，更好地推進監管執法精確化。

或在全市監管中鋪開

據悉，網絡餐飲服務監管系統主要具有五大功能：一是提供餐飲風險指數，即通過證照審計、地址信息、銷量排行、評價口碑等多個維度，建立外賣餐飲商家風險指數評估模型；二是提供餐飲風險預警，即根據餐飲風險分析結果，推薦高風險監管對象，為執法人員及時發現涉嫌違法線索、精確執法提供依據；三是多維分析監測，即針對“一照多用”、“一址多店”等多個日常監管的痛點，分項監測發現問題風險，同時根據風險指標，篩選出各類違法行為，并依照風險評估結果排序；四是分析餐飲態勢，即分析區域內餐飲店生命周期、銷量、口碑、輿情熱點等經營動態，為監管決策提供依據；五是提供電子存證，對違規經營提供電子取證工具。

“網絡餐飲服務監管系統有望在全市外賣監管中鋪開?！睋惺称匪幤穲谭ㄖш犗嚓P負責人介紹，今年5月，我市成立了食品藥品網絡監管中心，負責網絡食品藥品安全監管工作。自組建以來，網絡監管中心在各網絡第三方平臺上進行巡查監測，共巡查入網商戶7230家，發現問題商戶631家，并及時將線索移交有關單位進行核查處置。

據介紹，下一步，食品藥品網絡監管中心也有望引入網絡餐飲服務監管系統，替代原有的人工巡查監測，更為高效地監測外賣商戶信息，為網絡食品安全保駕護航。