迎接數據“大航?！睍r代

　9月5日，國務院印發《促進大數據發展行動綱要》(以下簡稱“《綱要》”)，早在兩年前就開始熱炒的大數據再次引發了輿論關注，而不同的是，這一次大數據已經上升到了國家戰略高度。

　　數據是資源更是工具

　　早在2012年，奧巴馬政府就開始了大數據發展戰略，并將大數據定義為“未來的新石油”。很顯然，數據是資源，與傳統資源石油作比較，優勢非常的明顯：運輸更簡便、存儲成本更低廉，規模更大，且永遠不會有枯竭的一天。

　　放眼全球，“未來的新石油”大礦，恐怕就在中國。我國作為人口大國、工業大國、互聯網大國、消費大國、技術創新應用新高地，不論是政府部門，還是企業層面，都將產生海量數據，為進行大數據分析提供了基礎支撐。然而，數據本身不產生價值，當數據經過挖掘、歸類和分析，能夠為市場主體服務，才具有價值。數據大國并不天然就是數據強國，因地制宜開發資源，利用好大數據這一工具，才能實現由大變強的轉變。

　　記者了解到，《綱要》作為我國發布的首個大數據國家行動綱領，最終的目標就是要全面推進我國大數據發展和應用，更快更好地建成數據強國。具體的行動計劃涉及到從政府大數據、大數據產業、大數據安全保障體系三個方面，以及大數據領域的“十大工程”。相關專家表示，《綱要》不僅僅是對今年7月《國務院辦公廳關于運用大數據加強對市場主體服務和監管的若干意見》(以下簡稱“《意見》”)進行了完善和提升，其“發展工業大數據”的要求也將為制造模式變革、工業轉型升級添磚加瓦，成為實現《中國制造2025》的有力保障。

　　大數據已成為推動經濟轉型發展的新動力，其本身也正成為新的經濟增長點。自去年3月“大數據”首次出現在《政府工作報告》中以來，國務院常務會議一年內6次提及大數據運用。根據《綱要》精神，大數據將有力支撐教育文化、健康醫療、電子商務、工業制造、現代農業等，提升傳統產業生產效率和經濟效益，同時培育形成新產業、新消費熱點和新服務模式，有利于穩增長、調結構。

　　里程碑

　　“《綱要》具有里程碑意義!”中國新興產業大數據信用服務中心副主任兼秘書長田京海告訴記者，“《綱要》及大數據產業建設之所及。沒有哪一個國家這么細致，這么有力度的推動大數據產業發展?！毒V要》提及的‘十大工程’就是為了解決大數據產業發展面臨的方方面面問題，不同的市場主體都可以從《綱要》中找到路徑、方向?！?/span>

　　2014年9月，《意見》的征求意見稿初成之時，田京海作為大數據信用領域的專家，曾受邀參與研提建議?！啊兑庖姟犯⒅卣當祿_放共享方面的內容，是政府治理現代化能力的體現。既要簡政放權，又要放管結合，這對政府治理能力提出了更高的要求?！碧锞┖Ｕf。

　　自大數據第一次出現在政府工作報告中以來，政府部門已經開始嘗試將金稅、金關、金財、金審、金盾、金宏、金保、金土、金農、金水、金質等信息系統跨部門、跨區域共享?！毒V要》中提及的“2017年底前，明確各部門數據共享的范圍邊界和使用方式，跨部門數據資源共享共用格局基本形成”目標已經有了初步的輪廓。另外，一些地方政府正在努力將大數據作為地方經濟發展的新動力，比如貴陽市正在打造基于大數據的“數谷”。

　　但是，想要成為數據強國，還有更多難題需要克服?！毒V要》中最核心的要求“推進大數據產業化發展，推動政府數據開放，研發新的大數據技術，開發更豐富的、既能滿足政府市場監管又能滿足企業新的管理服務的大數據產品”尚未成功，仍需努力。 “特別是推動產業化發展，還是有很多困難需要克服。不僅僅是大數據公司會面臨困難，政府也面臨著很大的困難。解決這些困難迫在眉睫，這些困難如果不解決，大數據產業化之路恐怕就難走下去?！碧锞┖８锌?。

　　打通大數據產業鏈

　　英雄所見略同。貴陽互聯網金融產業投資發展有限公司總經理楊會生也表達了相似的觀點?！皵祿a業的建設，除了要推進政府、企業和社會組織的數據開放，搭建數據交易場所之外，還要重視一系列基礎設施?！睏顣嬖V記者，“當務之急，就是要形成完整的大數據產業鏈條，催生大數據產業生態環境，逐步培育大數據的買方和賣方市場?！?/span>

　　其實早在《綱要》出臺之前，一些掌握數據資源的大數據公司就已經開始從事相關工作。今年5月，金電聯行與貴陽市政府聯合宣布，共同成立貴陽大數據征信中心和貴陽大數據資產評估中心。

　　“和過去的許多政府文件相比，《綱要》具有極強的前瞻性，它表現為從‘政府擁抱大數據’向‘全民擁抱大數據’的轉變，從工具方法向思維模式的轉變，從操作層面向國家戰略高度的轉變?！苯痣娐撔卸麻L范曉忻告訴記者，“因為超前、因為高度，所以才會引發業界‘究竟怎么落地’的質疑。但大數據產業化建設的實踐已經啟動?！?/span>

　　據介紹，金電聯行的大數據服務產品早已不是單一的“應用”，今年5月上了一個新臺階，擔當起了大數據產業鏈建設的重任?！敖痣娐撔械拇髷祿找呀洶l展到了新的層面，我們已經在著手大數據的產業化建設”，范曉忻告訴記者，“具體的操作就是依托貴陽‘7系列’規劃項目?！睋榻B，貴州大數據基礎平臺建設共3個項目：全城免費WiFi是701項目，貴陽大數據交易所是702項目，大數據與金融投資市場是703項目。而貴陽政府與金電聯行的合作就是基于703項目的重要內容。

　　不難理解，大數據征信與大數據資產評估是大數據產業鏈上密不可分的兩個重要環節?！芭e個并不十分恰當的例子，這就像垃圾分類變廢為寶。先將數據進行分類，這是大數據征信在做的工作。一方面收集政府管理、企業日常經營中的數據，另一方面對數據進行清洗、挖掘分析，并在脫密之后安全應用。然后把數據產業的價值開發出來，讓其資產化，使數據成為企業和政府真正擁有的有價值的一筆財富。這是大數據資產評估在做的工作。 這是大數據產業鏈上環節環環相扣的重要內容?！碧锞┖＝榻B。

　　“打通大數據產業鏈，還有一個迫切需要解決的問題，即大數據產業標準化?！北娝苤?，大數據作為虛擬資產，無法依賴傳統的會計準則和無形資產評估方法和手段來進行評估。定標準究竟有多難?楊會生告訴記者，“大數據所特有的活性，也決定了大數據資產評估的難度，不同維度的數據進行組合疊加，將會產生不同的價值，需要通過一定的算法，對數據建模，同時，尋找出最大的利用價值?！?/span>

　　《綱要》明確要求，推進大數據產業標準體系建設、加快建立大數據市場交易標準體系、積極參與相關國際標準制定工作。目前，國家標準委已經在著手制定首批大數據標準，而金電聯行參與建設的貴陽大數據征信中心和大數據資產評估中心是國內首家致力于推動大數據行業標準化的專業機構?！拔覀円呀浐椭袊鴺藴驶芯吭汗餐献鏖_發這些標準，做了很多基礎性的工作金電聯行在參與制定標準的同時，其實也引領了世界的大數據發展?！狈稌孕萌缡钦f。

　　“展望未來，大數據技術或許可以完成更多任務。我們可以將大數據技術比喻成航海技術。大數據時代或許就如同‘大航?！瘯r代?！碧锞┖⒋髷祿r代比擬“大航?！睍r代或許不僅僅是一種美好的展望。目前，我國互聯網、移動互聯網用戶規模居全球第一，擁有豐富的數據資源和應用市場優勢，隨著大數據關鍵技術研發不斷取得突破，更多的“新大陸”也指日可待。