探索互聯網+信用監管 大數據開啟市場監管新模式

提及“大數據”監管的前景，浦東市場監管局相關負責人透露：“網絡訂餐行業只是我們探索‘互聯網+信用監管’的第一步，今后，我們還將向各個行業、各個領域推行‘大數據’監管模式。我們的信息資源將逐步向全社會敞開大門，歡迎社會各方加入共治行列，與我們一起共筑市場安全防線?！?/span>

8月底，浦東市場監管局與網絡訂餐平臺“餓了么”啟動“互聯網+信用監管”項目，率先探索政府數據走出“深閨”，與第三方平臺實現數據多方共享。記者獲悉，試點近一個月下來，僅在先行試點的陸家嘴地區，浦東市場監管局已向“餓了么”推送商戶信息371家，數據量達到12萬?！梆I了么”也已將政府監管信息以20%的比重納入其信用評價體系。浦東新區走出了通過“大數據”，參與食品安全監管過程的第一步。浦東市場監管局透露，本月底提前將該項目從陸家嘴地區覆蓋至浦東全區。

“臉譜”反映食品安全狀況

細心的用戶張先生最近在使用“餓了么”訂餐時發現，平臺上的一些商戶信息中都不約而同地掛上了“臉譜”符號，點開“臉譜”，商戶的營業執照、餐飲服務許可證和食品安全監督公示信息躍然屏上。這些數據正是由浦東市場監管局與“餓了么”對接，并向全社會開放共享的?！澳樧V”分為笑臉、平臉和哭臉三種，形象地反映了商戶的食品安全狀況，便于消費者選擇優質、安全的餐飲服務。

說起數據開放共享的緣起，第三方網絡訂餐平臺“餓了么”CEO 張旭豪頗為感慨：“我們曾接到過消費者反映，稱有的商家上傳的證照信息和實際經營狀態是不一致的?！睆埿窈辣硎?，“餓了么”一直設法加強對入網商戶的規范化管理，要求經營者必須上傳證照掃描件。但是很多信息還是無法準確掌握，在資質審查時確實有困難。

浦東新區市場監管局副局長管捍東也表示，之所以選擇“餓了么”試點“互聯網+信用監管”項目，除了考慮到“餓了么”規模、影響都比較大，也是因為“僅憑第三方平臺線上核查，或是單純依靠政府部門線下監管，力量都是有限的”。

項目試水一個月效果如何？消費者孫女士直言，以往訂餐時餐廳的信息并不透明，自己只能參考訂單數量和用戶點評來判斷餐廳的還壞，“現在就直觀多了，我肯定會優先選擇資質齊全、帶‘笑臉’的餐廳?！睂O女士不知道的是，她做出的個體選擇還將匯集成市場選擇，成為食品安全監管的間接推動者。如果發現公示信息與實際情況不符，消費者也可以及時向平臺和監管部門反映，促進行業規范和市場監管到位。

“黑暗料理”將被清退

據介紹，上海浦東新區先行在餐飲店數量多、監管難度大的浦東陸家嘴地區試點“互聯網+信用監管”項目。消費者通過第三方平臺進行網絡訂餐時，就能對接政府“大數據”，參與食品安全監管過程。陸家嘴地區匯集了近900家餐飲單位，接近浦東全區的十分之一：“餓了么”在陸家嘴地區“餓單”日均接單量占全區30%，目前，浦東市場監管局已向“餓了么”推送了陸家嘴地區商戶371家，內容包括工商信息、許可證信息和監管信息，數據量達到12萬。

與此同時，“餓了么”已將政府監管信息以20%的比重納入其新制定的信用評價體系，以此對商戶進行綜合信用質量評分和排序，并將配套采取關閉網店、停止網上經營、通報政府部門等手段，加強對入駐商戶的線上管理和聯合懲戒，以提高第三方平臺餐飲服務的整體誠信度。

“餓了么”方面表示，今后將杜絕無證照餐飲入網經營，新入網商戶需先上傳相關證照，經平臺方線下現場核查、實名登記后，再與浦東市場監管局數據庫線上比對。只有數據完全匹配，才能在線上開店經營。

“餓了么”會員王女士最近就遇到了這樣一件事。她經常光顧的一家平臺商戶突然不見了蹤影。后來她才知道，原來這是一家衛生狀況很差、無證照的“黑暗料理”，現已被市場監管部門和第三方平臺聯手清退了。

據初步統計，“互聯網+信用監管”項目試點一個月以來，陸家嘴地區“笑臉”商戶訂單量平均上漲約15%，而資質不全的無臉譜商戶訂單量有一定比例的下降。

“互聯網+信用監管”只是第一步

浦東新區市場監管局相關負責人透露，一個月間，監管局共接到涉及“餓了么”的食品安全類投訴35起，均通過平臺同步流向“餓了么”，進行解決。監管部門在線下處置實體商戶的同時，“餓了么”也同步完成處置和回訪，并對所涉商戶作出線上信用評價記錄、督促整改。

提及“大數據”監管的前景，浦東市場監管局相關負責人透露：“網絡訂餐行業只是我們探索‘互聯網+信用監管’的第一步，今后，我們還將向各個行業、各個領域推行‘大數據’監管模式。我們的信息資源將逐步向全社會敞開大門，歡迎社會各方加入共治行列，與我們一起共筑市場安全防線?！?/span>