大數據時代下，數據使用與隱私保護的博弈

信息時代，網絡服務商提供的軟件（APP）和網站，所收集的無數信息成就了海量的大數據，商家和科技公司在通過大數據服務于每個人的同時，既可賺取大量的利潤，同時也必然涉及另一個問題，有意和無意泄露個人隱私。如何在大數據時代保護個人隱私，在中國顯得特別嚴重和緊迫。

主要表現為，商家以隱瞞和挾持的手段迫使用戶放棄隱私保護。即便一些商家推出表面的隱私協議，要求用戶簽字，也表現為霸王條款。用戶同意才能使用其軟件，不同意就不能使用，而且只要使用了網站的任一服務，就表示使用者同意商家的隱私權政策。但這個政策只是商家個人的定義。

在信息時代，一方面，每個人的信息匯聚為大數據時當然不僅是為商家帶來財富，也為公共利益，如攻克疾病、研發藥物和反恐防恐提供了方便。根據Wikibon的報告，美國大數據產業的市場規模在2017年將達到500億美元，這其中就包括醫藥公司利用基因檢測軟件分享個人數據，并以此為基礎研發藥物和新產品獲取的利潤。在中國，每年利用大數據獲得的利益也早就超過100億元人民幣。正在召開的“兩會”上，百度董事長兼首席執行官李彥宏的第一個提案就是“利用人工智能和大數據技術，幫助解決走失兒童問題”，這也是利用大數據推進和支持公益活動的具體體現。

即便大數據能解決人們生活和發展中的許多問題，而且也將是未來社會發展的一個基石和動力，但并不意味著個人隱私不需要保護。恰恰相反，大數據時代更需要保護個人隱私，才能讓信息時代的技術最大化地有利于每個個體，也體現社會的公平和公正。

不過，在中國，保護個人隱私的第一個難題是，如何定義個人隱私，以及如何保護大數據涉及的隱私。中國的法律當然提及了公民個人隱私，并提出，“公民的個人數據不得非法搜集、傳輸、處理和利用”。但是， 中國的《民法通則》并未將隱私權作為一項獨立人格權利加以保護，在隱私權方面，中國的現行立法并不清晰和明確。正因為如此，眾多的網絡服務商才可以在其軟件和網絡服務中強行以商家的規則來搜集并使用公民的隱私信息。

對此，應當根據中國的具體情況和參照發達國家對大數據時代提出的公民隱私權的解釋，進行立法，以兼顧大數據的合理使用和個人隱私的保護，至少在二者之間尋求一種平衡。

美國對隱私權的規定大致有：公民個人享有秘密或者尋求隱匿的權利，同時保護公民個體的隱私權從住宅擴大到所有私人談話與通訊過程；公民個人有匿名表達權，特別在政治意見領域；禁止某些運用公民私人信息的消極結果，如防止基因檢測信息泄漏而遭到歧視；在私人信息脫離本人排他所有權之后，控制他人接觸這些信息；個人有做出私人決定而不受政府干涉的權利，主要包括個人的健康、生育和性生活領域。

美國保護個人隱私既有傳統，又看重現實的信息技術發展現狀。1974年美國通過了《隱私法案》，2012年2月奧巴馬政府又宣布推動《消費者隱私權利法案》，2015年3月美國白宮公布了《2015年消費者隱私權法案》草案。此外，針對上述公民隱私權利的內容也有許多具體的法律，如2008年出臺的《基因信息非歧視法案》。

具體到個人隱私權利保護草案，也是一種妥協的結果。一方面，草案關注保護個人隱私，另一方面，又給予商家很多利用個人信息或大數據的權利。例如，草案的一個基本規定是，數據持有商必須要在透明度報告中提供更多關于其用戶數據收集的信息；同時，個人訪問商家儲存的個人數據擁有更多的權利。但另一方面，草案也規定，商家可自行制定隱私政策。而且，如果消費者的要求被商家裁定為無理取鬧的行為，商家可以選擇無視這些要求。

對此草案，美國最大的信息技術公司微軟表態稱，微軟支持《2015年消費者隱私權法案》，但并不意味著它完全認同法案里的每一項條款。微軟首席隱私官布蘭登?林奇（Brendon Lynch）認為，對于草案有些人反對，有些人贊同，但不管怎樣這都是好消息，因為人們開始為之對話了。

從發達國家的情況看，大數據時代的信息利用和個人隱私保護一直存在博弈，中國現在的情況還達不到這一步，只是處于商家和權力機構強勢獲取個人信息并加以利用的階段，公民隱私權的承認和保護還處于空白期，這種不平衡的狀況也必將造成廣泛的社會負面影響。對此，除了公眾要將訴求通過兩會代表傳達到立法機構外，還需要政府的干預，才能形成大數據的合理應用與個人隱私有效保護的雙贏結局。