大數據如何幫助黃河灘區藕農精準脫貧？

河南省濮陽市位于黃河下游，有538個貧困村、27.4萬貧困人口。在貧困人口相對集中的黃河灘區，政府幫助當地農民因地制宜種植蓮藕，加快脫貧步伐。

與此同時，一個精準扶貧綜合運營系統成功上線，實現了對全市27萬余貧困戶的建檔管理，并基于大數據、云平臺等先進工具，實現扶貧工作的精準識別、精準匹配、精準幫扶與精準管控。中國移動旗下的中移在線服務有限公司開發運營的這一系統，以創新的工作方法將精準扶貧工作落到實處。

在不久的將來，黃河灘區的藕農能夠借助中國移動的大數據平臺銷售農產品，真正實現精準脫貧。

緣起烏鎮

2015年12月，全世界互聯網業聚焦浙江烏鎮。

中移在線在第二屆世界互聯網大會“互聯網之光”博覽會上，以專題展臺的形式展示了初版的精準扶貧綜合運營系統，受到了關注。國家網信辦十分認可該系統建設思路，并提出了很多建設性意見。

正是在這次展會上，貴州省政府和河南省濮陽市政府關注到了精準扶貧系統，并表現出極大的興趣。深入了解后，他們認為精準扶貧系統可以作為下階段政府開展精準扶貧工作的抓手。經過深入溝通，試點合作共識達成。

目前，該精準扶貧系統在河南省濮陽市、貴州省貴安新區開展小范圍的試點。中移在線聽取和整合了政府對于精準扶貧的工作安排與系統建設意見，針對性地進行系統的迭代和調優。目前，試點地區貧困戶基礎數據均已裝載到系統中，并利用中國移動的大數據資源和處理能力對數據結果進行分析，為政府提供決策依據。

針對精準扶貧平臺，濮陽市市委書記何雄表示，這為濮陽市貧困群眾搭建了一個更為廣闊的脫貧平臺，拓寬了救助渠道，營造了全社會參與扶貧的濃厚氛圍，謀求更多更大的福祉。

這個項目只是中國移動扶貧工作的一個縮影。

自2002年起，中國移動在黑龍江省樺南、湯原縣，新疆維吾爾自治區疏勒、阿克陶、洛浦縣共兩省區五縣投入扶貧資金8310萬元。中國移動以“扶真貧、真扶貧”的工作理念，按照黨中央、國務院關于扶貧開發工作的總體部署和要求，從科學制定規劃、合理安排資金、確保項目落實等方面入手，積極做好幫扶工作，5年間共選派6名掛職干部，確保扶貧規劃的有效落地和扶貧項目的進度和質量。中國移動在基礎設施建設、產業開發、文化教育、扶貧解困和捐資助學等方面持續發力，對受援地群眾脫貧發揮了重要的作用，受到地方黨委、政府和群眾的高度贊譽。

四個精準

精準扶貧系統的開發是一個創新性嘗試，負責這一項目的中移在線繼承了中國移動近20年的億級以上客戶的精準服務與精準運營的經驗和能力。中移在線相關負責人表示，我們希望精準扶貧系統能夠實現扶貧方式從“大水漫灌”到“精準滴灌”的轉變，為鄉村貧困人群、社會愛心團體和個人搭建起扶貧開發與公益救助的在線服務直通橋梁。

據記者了解，精準扶貧系統有四項主要功能：精準識別、精準匹配、精準幫扶與精準管控。

精準識別功能，由政府提供真實準確的貧困戶、貧困人員和幫扶責任人信息，經過認證完成建檔，實現對貧困組織、貧困戶、貧困人口的精準識別。精準匹配能夠通過大數據進行精準推薦，形成貧困對象和幫扶對象的結對。精準幫扶功能，呈現面向扶貧幫扶責任人的政府體系內的扶貧項目，以及面向黨員、社會愛心人士的貧困對象的幫扶需求，并搭建幫扶橋梁。精準管控功能，通過對貧困對象全生命周期的管理，及時掌握幫扶記錄、脫貧工作進展，實現對扶貧工作的監管和督辦。

精準扶貧系統還具有“愛心黨員亮身份，扶貧扶志做先鋒”的號召力。黨員通過平臺與貧困戶結對，進行一對一或多對一的幫扶。據記者了解，試點地區已經動員大批黨員干部參與，產生了一傳十、十傳百的擴大效應，帶動更多的黨員與社會愛心人士加入精準扶貧事業。

扶志扶智

目前，精準扶貧系統已由前期的需求開發正式轉入運營優化階段。中移在線相關負責人表示，公司已建立起專業的運營團隊，積極投入IT開發力量，切實保障系統正常運營優化，并將通過各地移動公司與地方政府的溝通合作，將試點的先進經驗向全國推廣。

精準扶貧項目充分發揮了中國移動的技術和資源優勢，具備“云、管、端”的特點。其中“云”依托中國移動的IT和數據資源與能力，為政府提供系統化管理扶貧工作的工具，實時展現數據分析結果，為精準扶貧提供依據；“管”就是充分利用中國移動遍及各地的運營機構、優質的4G網絡覆蓋，迅速將精準扶貧系統在全國進行快速落地和屬地化、個性化開發；“端”是指通過互聯網手段將貧困戶、幫扶干部、幫扶黨員及社會愛心人士進行連接，匯聚社會各方力量打贏扶貧攻堅戰。

記者了解到，中移在線已經開發了一款精準扶貧App，實現貧困戶與社會愛心團體、個人的直接溝通。未來將具有特色農產品展示銷售功能，為貧困群眾搭建一個更廣闊的脫貧平臺，走出一條扶貧扶智的創新之路。

“小康不小康，關鍵看老鄉”，習近平總書記這句生動而深刻的話，道出了全面建設小康社會的重點和難點所在。堅持精準扶貧、精準脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會，央企作為共和國“長子”責無旁貸。中國移動在精準扶貧上的積極實踐，創新、扎實、長效化，未來可期。