大數據可助力垃圾分類

近日，《法制晚報》記者專訪身為全國人大代表的陳建華。他表示，生活垃圾可以給社會創造很大的財富，還不污染環境，秘訣就在于“分類處理”。

他的做法 大量回收可利用的垃圾

法制晚報：怎么理解您此前提出的“垃圾分類是一場革命”？

陳建華：在今后10-20年，中國會處于快速城鎮化的進程中，這是大趨勢。大量人口涌入城市以后，產生的生活垃圾怎么處理就成了一個難題。廣州的垃圾如果是三天不處理，廣州所有的馬路就堆滿了；如果五天不處理，整個城市就會出現恐怖大片里看到的場景。

對于發展中國家，包括我們來說，傳統的方案、技術路線可能會遇到一些瓶頸，比方無地方填埋，比如垃圾填埋會造成二次污染。垃圾分類處理是城市化進程中的不可逾越的一個終端課題。

法制晚報：您施行垃圾分類后，廣州“垃圾圍城”危機基本破解。能否具體講講經驗？

陳建華：我們提出“三化”，源頭的減量化，大量回收可利用的垃圾；資源化，把垃圾當成一個礦產資源開發；無害化。具體來說，從家庭開始，能賣就拿去賣，就是資源化和減量化；廚余垃圾干濕要分開，有害有毒的則拿去處理。

我們重視垃圾分類的四個環節，扎實做好分類投放、收集、運輸、處理每一步，真正做到“原生垃圾零填埋，資源利用全回收”。

廣州的垃圾處理技術路線，完全符合循環經濟的要求，也符合廣州未來發展的實際，也需要喚醒公眾垃圾分類的環保意識，因此垃圾分類不啻于一場革命

法制晚報：居民辛苦將垃圾分類，可有關部門處理時卻沒有分類，您對此怎么看？

陳建華：關鍵是你有沒有分類的處理設施，如果終端沒有分類設施，前面分類意義就不大。所以就要建大量的分類處理設施，有焚燒的，有深化處理的。有了分類的處理設施就有分類的運輸跟分類的搜集，再有分類投放，這是一個系統。

他的創新 大數據將助垃圾智能分類

法制晚報：哪些垃圾可以回收利用？

陳建華：生活垃圾里面，至少有一半可以回收，比如紙張、木材、金屬、塑料、玻璃可以直接回收利用。剩下那一半可以拿去焚燒發電，一噸垃圾大概可以發500度電左右。這樣一來，垃圾給社會創造了很大的財富，還不污染環境。

法制晚報：怎樣利用“互聯網+”回收更多有用垃圾？

陳建華：在垃圾搜集過程中，會產生很多數據，比如你這個小區的垃圾成分基本上相對固定，就可以通過數據分析，定點定時地對大致相同程度的垃圾進行搜集。這樣更加精準，更加有效。

在“互聯網+”的大背景下，作為平臺或者手段，大數據可以對垃圾進行智能分類。

第一，利用大數據技術建立垃圾分類數據庫。按照地區，統計轄區內的所有住戶數量，進行統一規劃統計，建立垃圾分類數據庫。

第二，對轄區內住戶每天的垃圾進行統計，建立垃圾回收明細表，記錄每個家庭的可回收垃圾、廚余垃圾以及有害垃圾的量，分析垃圾的成分和數量。同時，還能實時記錄和監控一個小區的戶數，每個家庭每天產生多少垃圾量，垃圾數量有無增減。

第三，通過分析統計每個轄區垃圾的成分和數量，有針對性地制定社區的垃圾分類投放和收集制度辦法、途徑，實現垃圾分類的合理化、智能化，提高垃圾處理能力，有力解決垃圾圍城困擾。

他看垃圾焚燒 我國新標已達歐盟水平

法制晚報：城市里的垃圾去哪兒了？

陳建華：生活垃圾的處理方法通常有三種，填埋、焚燒和生化處理。在廣州，這三種垃圾處理方式比例分別為90%、7%和3%。實際操作過程中，上述三種方法都有各自的弊端。

填埋處理操作簡單，但需要占用大量土地，而且垃圾中的有害成分也會對土壤、水源等造成二次污染。對于土地資源日益緊張的城市來說，一個垃圾填埋場動輒占用數十萬平方米的土地，是不能承受之重。

生化處理的前提是垃圾的有機物含量較高，完成之后遺留下的固體垃圾仍然需要占用土地。由此看來，生化處理作用有限。

相比之下，焚燒似乎成為處理生活垃圾的最佳方式，在世界上也經過充分論證和實踐檢驗。經過高溫焚燒后，體積比原來可縮小50%-80%，分類收集的可燃性垃圾焚燒后體積甚至可縮小90%。

法制晚報：垃圾焚燒是否會造成二次污染？

陳建華：實際上，我國垃圾焚燒的新標準已經達到了歐盟水平，應該說是非常安全的。其次，垃圾焚燒有一定的防護距離，國家也規定，要嚴格按照環保的要求來建廠、運營管理。消除老百姓的疑慮，還需要政府做好大量的基礎性工作，包括保障工作。

人物簡歷

陳建華，男，1956年3月生，廣東陸豐人，1972年12月參加工作，1982年7月加入中國共產黨。在職研究生學歷，工學學士，管理學碩士，工程師

1972年12月后，廣東省陸豐縣知青

1978年10月后，北京鋼鐵學院機械系冶金機械專業學習

1982年9月后，廣東省韶關鋼鐵廠轉爐車間副工段長、設備組副組長、車間副主任（正科級）

1984年11月后，廣東省委辦公廳干部（1987年副處級，1990年8月正處級）

1993年9月后，廣東省委辦公廳副主任

1998年12月后，廣州市委常委、從化市委書記

2002年11月后，廣州市委常委、宣傳部部長

2007年4月后，河源市委書記

2007年11月后，河源市委書記、市人大常委會主任

2011年12月后，廣州市委副書記、副市長、代市長

2012年1月后，廣州市委副書記，市長、市政府黨組書記

2016年2月后，廣州市人大常委會主任、黨組書記

他的建議 全面加強固體廢物污染防治

法制晚報：廣州準備出臺哪些新動作？

陳建華：今年準備出臺立法，簡單來說，就是對垃圾分類，由原來的規定上升為條例。

強制地垃圾定點回收，定時定點，政府主管部門建立分類搜集、分類運輸、分類的設施等等。其實，在增強市民分類投放意識方面，還需要做好打“持久戰”的準備。這也從一個側面折射出，分類投放意識作為垃圾分類的“短板”，還有很大的加強空間。資金、工程項目可以“突擊”，但公眾的意識培養和習慣養成，則需要扎扎實實地普及教育。

法制晚報：您今年的建議是什么？

陳建華：要在制訂大氣十條、水十條和土壤十條的基礎上，盡快在國家層面出臺固體廢物污染防治行動計劃，建議出臺固十條，全面加強固體廢物污染防治工作。

近年來國家地方各級政府在固體廢物、污染防治方面做了大量的工作，也取得一定的成效。但是隨著經濟社會的發展，固體廢棄物的污染防治工作依然面臨著嚴峻的形勢，比如存量大，產量多，增長勢頭快。

據有關數據顯示，十年來我國工業固體廢物的產生量年均平均增長率為9.8%，建筑垃圾產生量增長率超過100%，城市生活垃圾清運量，年均復合增長率僅為2.11%。2015年固體廢棄物排放總量達到80億噸，其次固體廢棄物的污染觸目驚心，尾礦、垃圾山、廢輪胎、廢機動車、鉛酸蓄電池、電子垃圾、生活垃圾等未妥善解決。

污水處理廠污泥、動力電池、快遞包裝以及自來水超標等新問題層出不窮，對大氣水土壤環境造成嚴重的污染和破壞，人民群眾對此反映強烈。

與此同時，固體廢棄物的污染防治工作滯后，很多地方還沒有擺脫先污染后治理的思維意識，固體廢棄物的終端處理設施不足，體制機制存在泛濫，法律法規配套滯后，尚未完善，這些都制約了固體廢棄物的污染防治工作開展。