大數據可分類甄別輿情民意

近幾年來，大數據的迅猛發展給國家治理能力建設帶來全新機遇和挑戰。面對這種環境，我國電子政務體系和相關法制體系也不斷發展，但國家治理在大數據挖掘能力、大數據傳遞效率、關聯數據應用能力等方面依然存在不足。這也引起了專家、學者的關注。廣州大學公共管理學院院長、北京大學中國政府治理研究中心客座研究員陳潭所著的《大數據時代的國家治理》一書，從大數據能在政府變革、經濟治理、公共服務、城市管理、社會治理、公共安全、應急管理等方面發揮的作用，結合實際案例進行講解，展望大數據與國家治理的未來，對推進國家治理體系和治理能力現代化、加強數據分析、數據挖掘、數據增值，維護數據共享、數據主權、數據安全等，共同打造智慧企業、智慧城市、智慧政府，都有極大的借鑒意義。

大數據帶來的信息風暴正在變革生活、工作和思維

陳潭在書中指出，目前，眾多的互聯終端、手機、攝像頭、個人電腦已經不僅僅是簡單的信息傳遞和電話聯系，不僅可以收集海量的語音、圖片、視頻、文字、方位等信息，而且還可以通過互聯網快速地把它們匯集到大型網站和信息中心，從而不斷地滿足商業、文化、經濟、政治和軍事方面的應用需求。著名社會學家丹尼爾·貝爾所津津樂道的“后工業社會”里的信息浪潮不知不覺地影響和改變著人們的生產方式和生活方式。眾多的“心靈雞湯”、生活TIPS（意為：告誡，提示）、商業活動、科技創新、體育娛樂、時事觀點，通過微信、微博、論壇、貼吧等方式傳播開來，大數據平臺在毫無防備又毫無知覺的情況下拓寬了人類接受信息的渠道。

在陳潭看來，作為大數據的主要來源之一，新媒體的迅猛發展導致用戶電腦瀏覽記錄、手機通信記錄、網頁瀏覽習慣、微博使用習慣、手機GPS定位跟蹤記錄等數據大量累積。相關統計數據顯示：2000年，全世界存儲的信息中只有25％是數據信息，而目前，這一比例高達98％。業內專家預計，大數據很有可能會推動一個新的時代產生?！按髷祿槿祟惖纳顒撛烨八从械目闪炕木S度。大數據已經成為了新發明和新服務的源泉，而更多的改變正蓄勢待發”，被譽為“大數據商時代的預言家”、牛津大學網絡學院互聯網治理和監管專業的教授維克托·邁爾·舍恩伯格在《大數據時代》的著作里作了如此大膽的預測。他認為，大數據帶來的信息風暴正在變革我們的生活、工作和思維，大數據開啟了一次重大的時代轉型，大數據時代的思維變革、商業變革和管理變革會比以往任何時候都更加深刻。同時，舍恩伯格也不忘冷靜地描繪大數據帝國前夜的脆弱和不安，包括產業生態環境、數據安全隱私、信息公正公開等問題。

大數據廣泛應用將會為實現“數據治國”產生深遠影響

作者認為，作為一種新興數據處理技術，大數據能夠有效地集成國家政治、經濟、文化、社會、生態等領域方方面面的信息資源，為國家治理提供重要數據基礎和決策支撐。大數據的廣泛應用將會為實現“數據治國”產生深遠的影響，能夠形成用數據分析、用數據決策、用數據創新的治理思維。通過QQ、微信、微博等新興社交媒體產生的數據，可以對輿情民意進行分類甄別和科學量化，可以讓決策經過科學論證與民主討論變得更加成熟和老練。

毫無疑問，目前，大數據成了國家資產和創新前沿，即將帶來一場顛覆性的革命。作者認為，確立大數據國家發展戰略，加強數據安全立法，加大基礎設施投入，推動政務數據公開，建立數據流通平臺，積極引導大數據產業發展，培育大數據創新思維，開展大數據的研究、開發與利用，對于實現數據治國和數據強國具有重要的戰略意義。因此，在推進國家治理體系和治理能力現代化進程中，在維護數據主權和保障數據安全的基礎上，必須加強數據分析、開展數據挖掘、實現數據增值，共同打造智慧型企業、智慧型城市、智慧型政府，從而積極邁向智慧型國家建設。