大數據時代帶來了哪些機遇

 經過30多年的探索與實踐，國家核安全局實現了核與輻射安全監管能力的不斷提升，但同時也面臨著推進核與輻射安全監管體系和監管能力現代化的時代課題。環境保護部副部長李干杰多次強調要按照系統化、科學化、法制化、市場化和信息化的要求，著力研究，做好頂層設計，逐步推進。
    然而，在大數據、互聯網時代，任何一種監管或治理都不再是單方面的政府治理?！按髷祿⒉粌H是技術或生產力，它同時也是生產關系的重塑”，將對我國治理體系和治理能力產生深遠的影響。如何利用大數據加快核安全監管現代化進程是當前我們面臨的重大課題。
    得數據者得天下
    大數據的核心是數據，本質是管理。數據是與物質、能源同等重要的基礎性戰略資源，數據的采集和分析涉及每一個行業，是帶有全局性和戰略性的工作。正所謂“得數據者，得天下”。因此，數據從哪里來是關鍵。
    縱觀核安全監管30年，系統內累積的大量歷史資料可看作是“沉睡數據”；一些被標識但沒有得到有效應用的數據可看作是“僅標識數據”；而近年來建立的核與輻射安全監管信息化系統中的結構化數據則可看作“活躍數據”。
    此外，系統外的其他政府機構和被監管對象的相關數據也是核安全數據集或數據倉庫的重要組成部分，必須加以重視和利用，才能形成真正的大數據。
    從我國信息化發展的現實情況看，“不愿共享開放”、“不敢共享開放”、“不會共享開放”的情況依然較為普遍。特別是我國各級政府、公共機構匯聚了海量數據資源，但除了部分自用和信息公開外，大部分沒有充分發揮數據資源作為“生產要素、無形資產和社會財富”的應有作用。
    因此，要打破國家核安全局與其他政府機構、行業和領域的壁壘，建立數據資源開放與共享機制，讓數據流動起來，打破數據孤島；把沉睡數據發掘出來、把僅標識數據系統化，使之成為活躍型數據，才能讓數據共享成為可能，繼而創造價值。
    然而，最基本的問題即安全問題是大數據應用的保障，大數據安全很大程度上已經上升到國家戰略層面安全，目前美國、歐洲和日本等國都出臺了數據安全戰略。面對大數據時代的機遇，我們能不能把控數據安全、保護數據資產是重大挑戰。
    大數據帶來變革
    大數據背景下的政府治理將不僅是權位治理，也是公共治理和多元治理、數字治理，在以數字技術為基礎、以網絡為載體的新媒體生態環境下，大數據進一步賦權于個人與組織，使其分享原本國家獨占的治理權力，這在公共安全與應急管理等方面表現更為突出。同時，原本封閉的治理體系逐漸向開放透明的治理體系轉變。中國國際經濟交流中心副研究員張茉楠指出，“大數據必然要求數據開放、實現共享，這在一定程度上破解了制度黑箱問題。
    在大數據、云計算、社會化媒體等全新信息技術的猛烈沖擊下，原來存在于政府和公眾之間的信息差、文化差、知識差、能力差正在逐漸消除。
 經過30多年的探索與實踐，國家核安全局實現了核與輻射安全監管能力的不斷提升，但同時也面臨著推進核與輻射安全監管體系和監管能力現代化的時代課題。環境保護部副部長李干杰多次強調要按照系統化、科學化、法制化、市場化和信息化的要求，著力研究，做好頂層設計，逐步推進。
    然而，在大數據、互聯網時代，任何一種監管或治理都不再是單方面的政府治理?！按髷祿⒉粌H是技術或生產力，它同時也是生產關系的重塑”，將對我國治理體系和治理能力產生深遠的影響。如何利用大數據加快核安全監管現代化進程是當前我們面臨的重大課題。
    得數據者得天下
    大數據的核心是數據，本質是管理。數據是與物質、能源同等重要的基礎性戰略資源，數據的采集和分析涉及每一個行業，是帶有全局性和戰略性的工作。正所謂“得數據者，得天下”。因此，數據從哪里來是關鍵。
    縱觀核安全監管30年，系統內累積的大量歷史資料可看作是“沉睡數據”；一些被標識但沒有得到有效應用的數據可看作是“僅標識數據”；而近年來建立的核與輻射安全監管信息化系統中的結構化數據則可看作“活躍數據”。
    此外，系統外的其他政府機構和被監管對象的相關數據也是核安全數據集或數據倉庫的重要組成部分，必須加以重視和利用，才能形成真正的大數據。
    從我國信息化發展的現實情況看，“不愿共享開放”、“不敢共享開放”、“不會共享開放”的情況依然較為普遍。特別是我國各級政府、公共機構匯聚了海量數據資源，但除了部分自用和信息公開外，大部分沒有充分發揮數據資源作為“生產要素、無形資產和社會財富”的應有作用。
    因此，要打破國家核安全局與其他政府機構、行業和領域的壁壘，建立數據資源開放與共享機制，讓數據流動起來，打破數據孤島；把沉睡數據發掘出來、把僅標識數據系統化，使之成為活躍型數據，才能讓數據共享成為可能，繼而創造價值。
    然而，最基本的問題即安全問題是大數據應用的保障，大數據安全很大程度上已經上升到國家戰略層面安全，目前美國、歐洲和日本等國都出臺了數據安全戰略。面對大數據時代的機遇，我們能不能把控數據安全、保護數據資產是重大挑戰。
    大數據帶來變革
    大數據背景下的政府治理將不僅是權位治理，也是公共治理和多元治理、數字治理，在以數字技術為基礎、以網絡為載體的新媒體生態環境下，大數據進一步賦權于個人與組織，使其分享原本國家獨占的治理權力，這在公共安全與應急管理等方面表現更為突出。同時，原本封閉的治理體系逐漸向開放透明的治理體系轉變。中國國際經濟交流中心副研究員張茉楠指出，“大數據必然要求數據開放、實現共享，這在一定程度上破解了制度黑箱問題。
    在大數據、云計算、社會化媒體等全新信息技術的猛烈沖擊下，原來存在于政府和公眾之間的信息差、文化差、知識差、能力差正在逐漸消除。