大數據是國防動員建設的基礎性戰略資源

2015年6月，習主席在貴州考察大數據應用展示中心時強調，我國大數據采集和應用剛剛起步，要加強研究、加大投入，力爭走在世界前列。毫無疑問，大數據對人類社會發展影響越來越大。在大數據的角逐中，誰掌握了主動權和主導權，誰就占據了未來軍事競爭的制高點。

　　當前，我國國防動員建設在一定程度上還囿于固有思維，陷于傳統手段。某地接受上級國防動員檢驗評估，急征大批裝備、物資，因對資源數據掌握不夠，軍隊不知地方存儲多少，地方不知軍隊需求多少，使得這次動員效果很差。而美軍早已將大數據用于實戰。伊拉克戰爭中，美軍動員各類專業技術兵種達3000多類，征召兵種數量精確到了個位；租用70多顆商用衛星、多個民用網絡用于作戰保障，完成一次精確制導打擊僅需幾分鐘；與2萬多家承包商簽訂2.3萬余項供給保障合同……基于大數據的快速動員、精確動員、聯合動員，為美軍21天打贏這場戰爭提供了支撐。

　　大數據是國防動員建設的基礎性戰略資源和前瞻性戰略高地，隨著我國經濟社會不斷發展，人力、物質、科技、信息等資源極大豐富，為推進國防動員建設提供了堅實基礎。但“有了”并不意味著“管用”，特別是在動員時限越來越短、動員種類越來越多的趨勢下，把戰爭潛力實時、精確、定向、快速地轉化為戰爭實力，獲取、存儲、管理、分析數據顯得愈發重要。但由于指導理念與相關建設的滯后，目前我國國防動員數據建設受到諸多制約：法規制度不夠健全，數據獲取、存儲存有諸多壁壘，資源配置、管理缺乏剛性約束；管理體制不夠完善，大數據、大統管的思維理念沒有根本確立，軍民協調發展、良性互動機制尚未形成，分散建設、重復建設造成系統集成局限、整體融合不足；執行標準不夠統一，同類資源的資質、技術、產品等指標等級較多，給數據管理、整合造成影響；技術創新不夠有力，缺乏自主有效的研究開發，人員管理、分析數據的能力嚴重不足，等等。

　　當前，深化國防和軍隊改革已全面展開，為加強國防動員數據建設提供了難得機遇。各級只有突破萬難、乘勢而上，充分整合當前軍地建設發展成果，大力加強國防動員數據建設，才能為精確動員、快速動員提供支撐，才能在未來戰爭動員中占據主動。在立法立制上，要加強管理約束，充分發揮行政干預和市場調節兩大手段，一邊完善國防動員法規建設，確保有效調控、有法可依；一邊探索市場調節方法機制，實現良性循環，形成配套完善、“軟硬”兼施的法規制度體系。在頂層設計上，要根據不同地區、不同任務、不同形式，建立國家、戰區、省、市、縣5級國防動員數據庫，分級分類科學統籌資源配置，為精確動員、快速動員提供數據支撐。在建設格局上，要深化軍民共用共享、相互轉化、功能嵌入、優化組合等融合形式，深化全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局。在能力生成上，要加強集成訓練，加大數據獲取、管理、分析等各類人才培養力度，組織跨區域、多兵種、實戰化國防動員演練，錘煉人員數據運用、資源投送等能力，提高基于大數據的國防動員建設水平。